中小企业发展与信息化应用研究

  天工远科信息技术股份有限公司 王如龙 莫继红     

 一、中小企业的界定
1 中小企业界定原则
目前，世界各国对中小企业的界定尚无完全统一的标准，它是一个相对的、比较模糊的概念，要明确的进行定义比较困难，其主要原因是：（1）不同国家和地区的经济发展水平不一样，中小企业所处的经济发展环境差异比较大；（2）即使在同一国家和地区，中小企业的界定和划分标准也会因经济发展状况的变化而发生相应的改变；（3）企业本身的发展是动态的、复杂的，包括多方面的因素和条件，很难找到完整、统一的标准或者指标来涵盖这些因素。因此，在确定中小企业的内涵时，一定要结合本国、本省的实际情况，尤其是经济发展水平，把中小企业放在一定的经济发展阶段、相对稳定的时期和环境中来界定。
在界定中小企业时，应考虑以下因素：（1）差异性。由于不同行业的中小企业在从业人员、资产规模、销售额等规模指标存在较大差异，因而在界定不同行业的中小企业时，应当考虑到其差异性；（2）相对性。任何企业的规模都不可能一成不变。“中小企业”概念界定的“相对性”表现为：一方面在时间上是相对的。虽然确定一个企业的大小规模可以用诸如资产额、就业人数、销售额、产值等一些较为客观的数据来实现，但用这些数据所确定的企业规模标准随时间的变化而不断变化。另一方面，在空间上也是相对的，因为一个企业的规模大小只有与同行业内其他企业规模相比较时，才能确定其企业类型。因此，在界定中小企业时，运用辨证的相对性原则比简单使用客观规模指标更为重要。
目前，各国界定中小企业的标准大致有两类：（1）以企业的某些客观指标为标准。主要包括：销售额、就业人数、利润、总资产、新增资本投资额等。其中使用最多的是就业人数。这类指标比较适合于行业之间的统计分析；（2）以行业中的相对份额指标为标准。即不管一个行业中企业实际规模的大小，只确定一个企业数目的百分比例。凡在该百分比例以内的较小企业均为中小企业。这类指标适合于行业内的分类管理，同时能够保护行业内的竞争。
2 我国中小企业的界定
建国以来，我国曾对企业按照规模进行多次分类。1962年，国家根据企业的职工人数划分企业类型。具体标准为：职工人数超过3000人的企业为大型企业。职工人数在500至3000人之间的为中型企业。职工人数在500人以下的为小型企业。1978年，为加强对基本建设项目的管理，国家计委根据企业的综合生产能力对企业类型进行了重新划分。1998年，国家颁发了大中型企业划分标准。并把企业分为特大型、大型、中型和小型四种。1999年，我国又对企业类型进行了重新分类，仍然保留了四个层次，并根据销售额对企业的分类作了调整。从多次分类的过程看，尽管分类标准在不断的变化，有的是单一标准，有的是综合标准，但始终包括两个方面的内容：一是企业的生产要素，如职工人数、资本规模、资产数量等。二是生产水平，如生产能力、产量、销售额等。
为贯彻实施〈〈中华人民共和国中小企业促进法〉〉，2003年2月19日国家经贸委、国家发计委、财政部、国家统计局颁发了〈〈中小企业标准暂行规定〉〉，对中小企业标准进行了界定。该规定适用于工业、建筑业、交通运输和邮政业，批发和零售业，住宿和餐饮业。其中，工业包括采矿业、制造业、电力、燃气及水的生产和供应业。如表1所示：
表1： 中小企业划分标准一览表

序号	行业	类别	人数	销售额	资产总额	备注
1	工 业	中小型	2千人以下	3亿元以下	4亿元以下	只要人数、销售额、资产总额中有一项成立
		中型	3百人以上	3千万以上	4千万以上	人数、销售额、资产总额必须同时成立
		小型	3百人以下	3千万以下	4千万以下	只要人数、销售额、资产总额中有一项成立
2	建筑业	中小型	3千人以下	3亿元以下	4亿元以下	只要人数、销售额、资产总额中有一项成立
		中型	6百人以上	3千万以上	4千万以上	人数、销售额、资产总额必须同时成立
		小型	6百人以下	3千万以下	4千万以下	只要人数、销售额、资产总额中有一项成立
3	零售	中小型	5百人以下	1.5亿以下		只要人数、销售额中有一项成立
		中型	1百人以上	1千万以上		人数、销售额必须同时成立
		小型	1百人以下	1千万以下		只要人数、销售额中有一项成立
	批发业	中小型	2百人以下	3亿以下		只要人数、销售额中有一项成立
		中型	1百人以上	3千万以上		人数、销售额必须同时成立
		小型	1百人以下	3千万以下		只要人数、销售额中有一项成立
4	交通 运输	中小型	3千人以下	3亿以下		只要人数、销售额中有一项成立
		中型	5百人以上	3千万以上		人数、销售额必须同时成立
		小型	5百人以下	3千万以下		只要人数、销售额中有一项成立
	邮政业	中小型	1千人以下	3亿以下		只要人数、销售额中有一项成立
		中型	4百人以上	3千万以上		人数、销售额必须同时成立
		小型	4百人以下	3千万以下		只要人数、销售额中有一项成立
5	住宿和餐饮业	中小型	8百人以下	1.5亿以下		只要人数、销售额中有一项成立
		中型	4百人以上	3千万以上		人数、销售额必须同时成立
		小型	4百人以下	3千万以下		只要人数、销售额中有一项成立

二 中小企业发展分析
1 我国中小企业发展分析
党的“十五大”以来，为促进包括非公有制中小企业在内的所有中小企业的持续快速发展，我国政府陆续颁布了《中小企业促进法》和《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》等一系列旨在促进中小企业发展的法律法规，我国中小企业取得了空前的发展，总体数量得到显著提高，获利能力明显增强。近年来，我国中小企业的各项指标均实现了大跨度提高，中小企业正迎来历史上最好的发展时期。
根据国家统计局最新划分标准，到2005年，我国中小企业和非公有制企业已超过4000万户，占到企业总数的99.6%，中小企业创造的最终产品和服务价值，占国内生产价值的58.5%，生产的商品占社会销售额的58.9%，上缴税收占总额的48.2%，可以看出，中小企业和非公有制企业已经成为我国工业经济的重要增长点，为我国经济发展做出了巨大的贡献。
2 湖南省中小企业发展分析
据统计，截止到2005年底，湖南省农业、工业、建筑业、交通运输、仓储、邮政业、批发零售贸易、餐饮住宿业中，中小企业和个体工商户总数接近110万户，占湖南省企业的99%以上。
按湖南省经委重点发展分类，我省中小工业企业有4万多家，其中16大类共50个产业集群有中小企业2000多家。这16大类按企业家数顺序排列为：电子信息、轻纺、石油化工、食品深加工、汽车及零部件、陶瓷、有色冶炼及深加工、工程机械、造纸、电站配套及输变电成套、现代医药及生物医药、轨道交通制造业、精品钢材、新材料、卷烟、锰加工。
按湖南省科技厅重点发展分类，我省科技型中小企业有1600多家，它们主要分布在高新技术开发区和工业园区；按湖南省建设厅管辖分类，我省建筑业和房地产中小企业有6500多家；按湖南省商务厅管辖分类，我省批发零售业中小企业有12800家。
据统计，2005年，我省经济平均增加值的80％是由中小企业实现的，其中工业、建筑业、批发零售贸易餐饮住宿业中的中小企业实现的增加值分别占本行业的76%、91%、77%；中小工业企业、建筑企业、服务企业交纳的税收分别占本行业的44%、78%、80%。湖南省2005年规模以上中小工业企业达到7496户，比2000年增加2910户；户均实现工业增加值1350万元，是2000年的2.6倍。全省中小企业和非公有制经济高新技术企业接近2000家，发明的专利和研发的新产品分别占全省的60%和80%，创造的高新技术产值占到全省的84%。中小企业就业人员占全省就业人员的95%以上。
三 影响中小企业发展因素分析
中小企业是国民经济的坚实基础和重要组成部份，是社会和谐发展的重要保证。中小企业和非公有制经济在我省国民经济和社会发展中居于重要地位。但是，由于中小企业的发展不平衡、生存周期短、组织不健全、体系结构差、市场能力不强、创新能力和综合素质低，企业发展中面临的困难和问题较多。
据美国《财富》杂志刊登的有关数据显示，美国大约有62％的企业寿命不超过5年，只有2％的企业能存活50年，中小企业平均寿命不到7年；另有资料显示，我国的集团公司平均寿命7到8年，而中小企业的平均寿命只有2.9年，每年有近100万家企业倒闭。这一现象表明中小企业可持续发展的能力非常弱，究其原因，存在如下不利因素：
1 创业资本和营运资本匮乏
我国中小企业缺乏足够的资本积累，创业资本和营运资本相对匮乏，且资信程度不高，筹措资金十分困难，要适应市场经济的变化，提高劳动产品的科技含量，遇到的首要的问题是资本严重不足。资金的短缺，使企业长时期为生计而奔波，没有环境和精力来考虑提高企业的核心竞争力与持续发展大计，也不可能投入大量的资金来提高企业管理水平，开发新的产品和市场。即使描绘了宏伟蓝图，也由于创业资本和营运资本匮乏而无法实现。
2 管理和技术构成偏低
我国中小企业生存并发展于劳动密集型产业，但在“卖方”市场变成“买方”市场的今天，劳动密集型已成为中小企业的发展劣势。中小企业管理和技术构成偏低，严重制约了企业的发展。由于中小企业在生产规模和资本积累的劣势，使其生产工艺水平落后，劳动生产率较低，生产成本偏高，在市场上缺乏竞争力，很难与拥有充足资金、成熟技术和销售网络的大型企业抗衡。
3 信息化程度不高
统计资料表明，国外企业对信息化的投入一般占销售收入的2%到3%，而在我国74%的企业信息化投入占销售收入的比重不足1%，中小企业投入的比重就更小。由于中小企业普遍存在规模小、人才缺乏、资金不足、信息获取能力弱等问题。在信息化建设方面，存在着投入不足、专业人才缺乏、信息技术应用水平低、对信息化的认识和重视不够等问题。
调查显示，信息化有效程度不高导致企业决策失误、市场反应速度缓慢等，已经成为制约中小企业进一步发展的重要因素。据统计，我国没有建立内部局域网的中小企业比例达到42.4％；在建立了内部局域网的中小企业当中，内部局域网联网终端数在5到20个的企业占31.8％，联网终端在20到100个的占17.0％，多于100个的仅占5.4％。这说明中小企业信息资源共享程度不高，有效利用水平还很低，更不用说利用信息平台进行业务升级，信息化的落后已经成为制约企业保持持续竞争优势的重大障碍，加强中小型企业的管理信息化建设已是中小企业的当务之急。

四 中小企业信息化发展分析
1 中小企业对信息化持肯定态度
中科院信息化研究中心于2005年8月启动了“中国企业信息化发展状况调查”。调查历时4个多月，先后接触各类企业2400余家，从中筛选出有效答卷852份。在对中小型企业的调查问卷中，有11.9%认为企业信息化非常有效，79.7%认为比较有效，这两类合计达到91.6%。认为收效不大的占8.5%，认为目前没有实效的占1.7%。调查结果表明绝大多数企业对企业信息化持积极的肯定态度。特别需要指出的是，中小型企业对企业信息化的认可度稍好于大型企业。这表明中小企业确确实实需要信息化来帮助它们提高和发展。
人们已经认识到，目前国内企业的信息化水平普遍较低，特别是中小企业，技术装备、信息化水平、生产方式相对发达国家来说，还非常落后，不改变其现状也就不可能完成经济增长模式的转变。提高企业信息化，打造众多的资源节约型企业不仅是实现十一五规划目标，也是实现国民经济可持续发展的根本保证。 
2 中小企业信息化模式分析
虽然众多企业已经意识到信息化对企业发展的重要性，但是信息化建设投资大、升级频繁，往往让经营者望而却步。特别是资金规模小、人才缺乏的中小企业，更是无力独立进行企业信息化的建设。这既需要政府的引导和支持，也需要企业信息化建设思路的转变。 
　　“不求所有，但求所用”，改变过去信息化主体独资建设的做法，更多地采用合资、合作乃至租用运营商资源和服务等信息化建设新模式，积极借助多方资源，改变信息化建设中粗放式投入发展的现状，更加注重信息化的集约效益，走低成本信息化的道路已成为中小企业信息化发展的新方向。中小企业的信息化模式必须体现先进、便捷、实用、安全、经济的特点和优势。
3 ASP与中小企业信息化
ASP（Application Service Provider  应用服务供应商）的应用软件系统安装在数据中心或服务器集群上，通过网络（internet/intranet）将应用软件的功能提供给中小企业，用户采用“点菜”方式，从ASP提供的内容中选择需要的软件和服务，除了网络接入和必要的终端设备，用户不用单独购买和配置服务器、网络平台、数据库平台和应用系统等。ASP是一种“软件变服务，服务走网络”的营运模式。
ASP作为一个新兴的IT服务模式，1999年左右在美国出现，到现在虽然还只有几年的时间，但其所体现的优越性，已经成为一个炙手可热的产业。目前美国已初具规模的ASP的服务内容主要包括电子商务、财务管理、ERP软件应用、SCM、CRM等。在香港，商业企业只需向当地的ASP服务商提出申请，接入互联网，就可以获得POS、联网结算，进销存等系列服务。目前，已有6万多个商业网点使用ASP服务。ASP所体现的高效率、低成本的强劲优势，使其服务对象已扩展到了世界财富500强。据INPUT公司预测，ASP在未来几年将保持22％年增长率，ASP在国外的中小企业也得到了广泛的应用，据统计有70％的企业选择外包服务。
我国互联网普及的速度非常快，通讯基础条件已接近发达国家水平。各地的软件服务商在政府的扶持下建立了一些ASP应用平台。从这个意义上来说，成熟、通用的软件应用是移植到ASP模式的首选。目前在中国市场上备受瞩目的几个ASP应用技术都是比较成熟和通用的，如：企业邮箱、月租型客户管理、租用型进销存、企业自动建站等。必须看到，我国ASP应用还刚刚起步，需要不断地进行实践和摸索，需要政府和企业共同的努力，制定相关法律和行业规范，使其成为一种成功的、成熟的商业模式。

4 政府出面组织推进中小企业信息化
从推进中小企业信息化角度来说，要针对中小企业存在的现实困难和问题有针对性地采取措施。因为中小企业规模小，比较分散，每一个企业都要建立一个信息化的技术服务平台，有很多困难，做不到。借助ASP技术，可以由政府出面组织发展当地的中小企业信息化公共服务平台，并且给予一定的资金资助，发挥企业信息化的服务提供商的能力，为中小企业提供信息服务的公共平台。这个公共的服务平台，针对不同企业的需要，可以分别提供硬件服务、软件服务、解决方案的服务，目前比较成功的有浙江省、黑龙江省、广东省等。
在组建这样一个公共的服务平台的同时，特别要注意的是政府推进部门要做好中小企业信息化的经验交流、技术推广、人才培训等方面的工作。

4 我省中小企业信息化发展展望
中小企业与大型企业在企业管理的本质上并没有太大差异，但中小企业信息化的需求和解决方案与大型企业有明显不同。我省中小企业中大部分信息化程度偏低，中小企业往往专注于本位产品的生产、销售和研发，绝大多数仍处于手工管理的水平，不能享受信息化对管理和销售带来的优越性。究其原因主要有三点：第一，缺乏专业的信息化知识和经验。中小企业应用信息化手段的基础比较薄弱，在知识和经验方面都明显不足。第二，缺乏资金。多数中小企业更愿意把有限的资金投入到市场或研发上，目前信息化所需的硬件、软件和服务成本较高，中小企业往往难以承受。第三，缺乏专业的IT人员。中小企业一般都很难吸引到专业的IT人员，再加上IT人才的频繁流动，保持高素质的IT人员成本高昂。
概括起来，我省中小企业信息化的瓶颈就是九个字：基础薄，资金少，人才缺。尽快找到中小企业信息化的可行之道，实现中小企业信息化的突破，将进一步促进企业成为创新主体，促进科技成果转换为生产力，将蕴藏在我省中小企业中的生产力进一步释放出来，为提高我省经济的竞争力发挥重要作用。
为此，我省正筹划推出“湘企动力”ASP应用工程为我省中小企业信息化提供示范和支撑作用。整个工程按照“政府引导，市场推动，企业主体，联盟推广，行业突破，区域展开”的方针，旨在以示范带应用，以应用促发展，推动中小企业信息化能够在近期有突破性进展。
众所周知，中小企业信息化是一项艰巨而长期的工作，需要大家集思广益，共同努力，不断地进行技术创新、管理创新和机制创新，为我省企业添加动力。我们有理由相信，ASP将为我省中小企业的发展插上腾飞的翅膀。

(发布日期：2006-7-19 16:15:45 点击次数：1887 ）